当然，还有饲料化（喂蚯蚓、蟑螂之类）或生产酵素的，因为工艺和技术的原因，这两种处理方式作为辅助手段还可以，但工业化或规模化的难度比较大。除了垃圾分类的纯度及经济性这两个方面的考 量外，垃圾分类"定时定点"后，一方面在投放的 时候就这可以起到宣传的作用，这种"精准宣 传"的作用是其它方式不可比拟的。

       其实很简单，能卖钱的就是可回收垃圾，不能卖钱就是其它垃圾。这个导则的出台，除了在圈里引发"方"与"不方便"较为激烈的议论之外，有点"波澜不惊％但它的意义重大，标志着我们对垃圾分类的认识又有了进一步的、实质性的提升，值得肯定和点赞。目前上海市在垃 圾分类工作中，在"定时定点"、"绿色账户"以及 在"社会治理M方面打造出了自己的亮点和特色， 独树一帜，取得了阶段性的成绩。

      不能上门每家每户去检查吧？二是逐步推广的原则。问题又来了，因为面对千家万户各有各的事， 选择任何一个时间点，都有"不合适"的居民，那 如何解决？不能"单兵突进"为了撤桶而撤桶，否则，就会出 现乱丢垃圾的场面。当然，具体时间根 据小区的情况具体商定。

        人是趋利避害的动物，做任何事都会进行成本 核算，仅仅靠宣传是太大意义的。即平常在这个时间点是可以的，但短期不在， 比如加班、应酬原因，错过了这个时间，那么 分类后的垃圾只能放在家，如果厨余怕臭只好 放在冰箱里或安装了除臭设备的车库里。

        一分为短期不在这个时间点。大家知道，垃圾分类一般分厨余垃圾、可回收收、其它垃圾3类，或厨余垃圾、可回收、其它垃圾、有害垃圾4类。原因是多方面的， 有机会我们再解读。按照惯例，我先总结陈词一下核心观点--三句话：第一句，在垃圾分类中，一定是需要"定时定点"的，所有不实行"定时定点"的，都不是真正的垃圾分类。

        但我们也要清醒的认识到，垃圾分类是一项庞大、复杂、艰巨的系统工程，也是一场攻坚克 难的改革，建议上海市在"整体推进"的情况 下，实现"重点突破"，"集中优势兵力，打歼灭 战"，以一个区或县为行政单位，探索符合国情 的垃圾分类的可持续、可复制的样式，这样， 成功的可能性会更大！

        比如台北乱丟垃圾，处罚1200 --6000台币，这个处罚是具有可操作性的。这也是美国、瑞典等国家出现一些人开车去交投垃圾的场景，在我们看来觉得不可思 议，其实，这些现象的背后，都严格、细致的 制度在做支撑。诸如此类的问题，没有全面、 系统的认识。

        一种是"车载桶装"的模式。知其一，不知其二，国外分类做得好，的确居然是不方便，但是，请画重点， 在那些地方，如果不分类比做分类更不 方便，惩罚更深。从这个角度来说，垃圾分类好不好和人的素质高与低没有 太大的关系，关键是我们的制度设计。

         所以，只能选择集中的地点，让居民自己来交 投，这就是"定点"的原因。这个点长期不在家，那么，在居民上班或出门 时将分类好的垃圾委托给物业和保洁人员帮您 在确定的时间交投。

        其实，也可以称为垃圾分类的中"双规"。垃圾分类一定是以法制为基础，任何垃圾分类 做得好的国家和地区，都以处罚的措施做为保障。然后，在确定的时间段开放，过了这个时间段，垃圾桶或垃圾厢房就关闭或上锁，居民就不能再交投了。

        为避免这样的情况出现，这就 需要源头检查。那么问题又来了，那我不按定时定投放行不行，比如看到没有人的时候，乱丟？那只能照顾大多数人的时间了，那 就是"一早一晚”两个时间段。比如罚款的一半归举报人，陷入人民群众的"汪 洋大海"。这种模式就是借鉴台北的"垃圾不落地"的模式，即在确定的时间段、确定的地点，收分类垃圾的车来了，车上面载着厨余、可回收的垃圾分类桶，一部车或两部车，然后，停留一段时间，让居民交投分类后的垃圾。

        还有，也是重要的一点，就是回到垃圾分类的 核心目标--源头减量。垃圾分类需要"定时定点"的原因众所周知，垃圾分类是一个系统工程，其中，收运体系包括分类投放、分类收集、分类运输、分类处理4个环节。当然了，至于什么 时候处罚、如何处罚、谁来处罚、处罚的钱做 什么等问题？

        在强制阶段，即全面实行"定时定点"阶段，又分两种情况。可回收垃圾也是如此，需要纯度，也需要源头 检查，因而也需要"定时定点"，这里就不细说 了。比如，对垃圾分类为什么要"定时定点”，如何推 进"定时定点"，不在"定时"时间段的居民又该如 何如何丟垃圾？定点的问题解决了，但也不能一天2 4小时都 有人值班吧，这样，成本也无异太高，所以， 只能选择一定的时间段，这就是"点时"的原因。 

        最后一点，"定时定点"的作用一-为处罚做准备。如何推进"定时定点〃工作垃圾分类"定点定点"是好的制度，但好的制 度也要有好的执行和方法，否则可能会适得 其反、事与愿违。

         这几天，国内垃圾分类圈里最火的有两件事，一是习大大对垃圾分类的最新指示要求，发现大数人对"定时定点"的认识，还 存在着偏差。这里科普一下，在实践中，经常有人将可回收垃圾或其它垃圾混淆，"傻傻分不清"。

        在我们的实践中，一 般以200-300户为一个点。而且，这6个环节"环环相扣"，哪一个环节出了问题，都会影响整个"产业链"的效果，甚至，会出现"一环失守，全链崩塌"的后果。以上就是垃圾分类需要"定时定点的原因和目的，并非故意要"为难”或"不方便"居民，只是这 样做的结果可能会造成和现在的垃圾"想扔多少 就扔多少，想什么时候扔就什么时候扔"相比 是"不太方便"，但如果大家都方便了，我们的垃 圾分类体系迟迟建不起来，垃圾增长率居高不 下，以致环境受到污染、健康受到危害，最 终，"受伤”的还是我们自己！

        在推进"定时定点?垃圾分类"定时定点"的概念5月5日，《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》印发，这应该是国内（大陆）第一个印发此制度的城市。这其中，有害垃圾的比例很小，收集后直接运至有害垃圾处理厂处理；其它垃圾还是原来的处理路径--填埋或焚烧。工作中，我觉得应该坚持三个 原则：一是"产业链"先行的原则。那么样成本太高！这又是一个小系统，有机会我们 再来解读。这分两种情况，即试行阶段和强制阶段两 种情况。

        指在确定的地方放置分类的垃圾桶，有些是垃圾厢房（比如上海）。厨余垃圾分出来后，要么能源化--厌氧产沼；要么肥料化一-生产有机肥或者土壤改良剂。另一方面， 由于撤销或取消了小区垃圾桶的摆放，这对美 化小区和城市环境也有积极的促进作用。过了这个时间段，车就离开了，垃圾桶也随之离开，地面看不到垃圾桶。

        在实际操作中，我扪可以按参与用户每増加 10%,固定垃圾桶撒除20%,依次类推，实际 参与率在50%以上时，可全部撒桶，全面实行"定时定点”。"简单的话就是，在规定的时间、规定的地点交投分类后的垃圾。上面这段话，我连续用了两次"可操作性"，意 在强调和突出。

        第三句，在健全的制度下，"定时定点丢垃圾是"不太方便‘ 但不"定时定点"投放会"更不方便”，付出的代价会更大。二是长期不在这个时间点。重点是厨余和可回收垃圾的投放、收集和处理。当然，能不能卖钱，需要结合收运成本、终端处理设施等因素而定，所以，可回收垃圾是这一个"动态"的概念，具体以当地公布的信息为准。

        所以，两者对比，大 家只好做分类了。目前，虽然全国46个垃圾分类 重点城市已有28个城市出台了垃圾分类管理办 法或条例，但很多条文都没有可操作性，沦 为‘‘纸上法律"和"花瓶法律”。不在"定时"时间段的居民该怎么办前面说了，因"定点定点"制度面临是千家万户， 任何一个时间段都有居民不适合的，这时候只 能照顾大多数，选择"一早一晚"两个时间段。

        总结起来，主要有两种模式。三是协同推进的原则。

        要源头减量就需要落实 每个单位、每个家庭的责任，"定时定点"是最好 的方法，这样，监督成本最低。所以，台北的强制垃圾分类后，出现了两个职 业，我们估且称之为"代投"和"代罚"，这些都是 制度创新。对不起， 那么，面临的处罚是昂贵的，"更不方便"，付出 的代价也更高。当然，您可能会付一些钱 给他们。垃圾分类说到底就是改变人的生活习惯和生活 方式的一种行为，而改变人的习惯绝非一曰之 功，不能急于求成，开始进应该实行"双轨制"， 即愿意参加、有条件参加的垃圾分类的，可 按"定时定点"的方式交投；不愿意的、没有时间 参加的继续丢入混合垃圾桶。

    在试行阶段，这个好办，先期一般都是实行"双 轨制"，居民如果在这个时间段没有时间参与， 不参与垃圾分类，继续投入到混合垃圾桶中。严格说来，这个4个环节一前一后还应该加上"分类宣传"和"分类利用”2个环节即6个环节，从而构成完整的"产业链"。

        由于很容易联想到党员违纪的"双规"，所以这种叫法有点"瘆人"，所以取个文雅的名字叫"定时定点"最好。从长远、全局来看，我更倾向于第一种模式，一个方面可以更节省垃圾桶及垃圾厢房的购买和建设成本，另一方面，也能起到美化环境的作用。二是"设施定时开放"的模式。于是，平静的心又开始"汹涌"起来，忍不住要在 垃圾分类的圈子说"唠叨几句"。

        当然，这个集中是相 对集中，尽量方便居民。需要通过持久、有效的宣 传动员，出台具有可操作性的"混合垃圾多收 费、分类垃圾少收费"及"费用包干"、“消费者责 任延伸"等制度；当一个试点小区有50%或者 60%的居民都愿意分类了，再配套相应的、可 操作性的处罚措施，逐步实现"撤点并桶"，最后 达到全面"定时定点"。我们当年在其他区做试点时，也采用"定时定点”的方式，只不过时间是20分钟。

        所以，投放环节一定要有一 个"破袋检查”的环节。我前不久去瑞典，朋友带去 的垃圾投放他们扔很多垃圾都要自己开车去扔对他们来说，很不方便;改变生活方式是痛苦的，在我国生活垃圾分类的进程中，我们企业一 定要用正确的方式去协助政府推动，而不能单纯的从自身经济利益 出发，用错误的模式误导政府！

        可回收垃圾进行细分后，进入再生资源的通道后回收再利用。那么，不在"定时"时间段的居民，该如何交投呢？另外，还要考虑经济性，即收运处的成本不能 太高，否则，生产出来的产品就算合格，也没 有销路，也不能市场化、产业化。

        有句名言说："一个好的制度，能使坏人变成好人；而 一个坏的制度，能使好人变成坏人。目前，除了上海，全国还有部分城市在实行垃圾分类"定时定点"这种制度。那么问题来了，面对千家万户，如何检查？我去台北考察时，他们一般是两部车一前一后同时到达，一般一个点就3分多钟，到了这个点，听到"致爱丽丝"的音乐声，居民就放下自已手中的活，争先恐后的过来交投，场面"令人震撼"。

        那么，丢垃圾是一瞬间的事，如果不"定点 定点"，处罚又如何谈及呢？ 先把产业链建起来，不能居民辛苦分了后，收集、运输、处理就混到一起了，那样，居民"很 受伤"。正如酒驾入刑后，出现了"代驾"的职 业。这个过程可能需要较长时 间，我们要有耐心。

        我们生产有机肥的目的，是让它资源化并有"出 路"，而不是"忙活了半天，又填埋或焚烧了”， 那样"无异于劳命伤财”。    第二句，垃圾分类"定时定点"，需要逐步推进，不能急于求成；需要制度配套，不能"单兵突进"，更不能"一刀切"。